Apakah undang-undang lotere baru Finlandia mengurangi masalah perjudian? – Guru Judi

Saya menulis kolom ini untuk industri game digital di www.lotterydaily.com dan teksnya diterbitkan dalam bahasa Inggris pada 4 Januari 2022. Karena masalah ini terutama menyangkut Finlandia, saya sekarang menulis teks yang sama dalam bahasa Finlandia.

Saya akan memulai 2022 dengan menulis tentang situasi sistem perjudian Finlandia di negara saya sendiri. Sekitar setahun yang lalu, saya menulis tentang undang-undang lotere baru yang diusulkan, yang kemudian dalam proses diberitahukan ke UE. Parlemen Finlandia mengesahkan undang-undang baru itu tepat sebelum Natal, dan undang-undang itu mulai berlaku pada 1 Januari 2022. Ada beberapa poin dalam undang-undang yang diberikan masa transisi, sehingga beberapa reformasi tidak akan dilaksanakan paling lambat tahun 2023.

Pemerintah telah menyatakan bahwa tujuan dari undang-undang lotere yang baru adalah untuk membantu Finlandia mempertahankan sistem eksklusif perjudiannya dan pada saat yang sama memungkinkan pengurangan kerugian yang disebabkan oleh perjudian. Di masa lalu, tujuan de facto juga untuk mengoptimalkan pendapatan yang dikumpulkan dari perjudian untuk negara dan penerima manfaat, tetapi sekarang tampaknya tujuan ini telah ditinggalkan. Game yang bertanggung jawab dengan demikian merupakan tujuan utama resmi baru yang jelas dari sistem game Finlandia. Namun, saya tidak yakin bahwa undang-undang baru akan membantu mencapai tujuan ini.

Sebelum saya membenarkan pandangan saya bahwa undang-undang baru bukanlah solusi yang baik, saya akan membahas hal-hal yang berubah dengan undang-undang di Finlandia. Dengan undang-undang baru, operasi perusahaan perjudian lepas pantai (perusahaan asing & PAF) akan semakin sulit di Finlandia. Pelanggan Finlandia masih diperbolehkan bermain untuk perusahaan game asing, tetapi perusahaan tersebut tidak diizinkan untuk memasarkan dan mengarahkan operasi penjualan ke Finlandia. Pembatasan pemasaran sekarang juga berlaku untuk individu. Perubahan ini dimaksudkan untuk mencegah aktivitas di media sosial, terutama oleh anggota masyarakat. Berkenaan dengan larangan pemasaran, tantangannya adalah undang-undang tersebut tidak mendefinisikan secara cukup rinci apa yang dianggap sebagai pemasaran dan promosi.

Pengawas perjudian, Dewan Polisi, menyimpan daftar hitam perusahaan yang diyakini telah melanggar larangan pemasaran. Jika perusahaan game tidak mengubah aktivitas yang dianggap ilegal oleh regulator, perusahaan tersebut akan masuk daftar hitam. Sejak awal 2023, Finlandia bermaksud untuk memberlakukan pembatasan pengiriman uang, yang akan mencegah pelanggan Finlandia mentransfer uang ke perusahaan luar negeri. Bank dan perantara pembayaran harus mencegah pengiriman uang ke perusahaan-perusahaan yang telah masuk daftar hitam di Finlandia. Tujuannya juga untuk mencegah pengiriman uang ke arah lain, yaitu dari perusahaan game ke pelanggan. Namun, pemblokiran ini tidak dapat dilakukan karena, menurut interpretasi Konstitusi, pelanggan berhak mendapatkan keuntungan dari permainan mereka yang dimainkan secara legal. Karena perjudian kepada perusahaan asing masih legal, pembayaran keuntungan tidak dapat dicegah.

Tiba-tiba, tampaknya undang-undang lotere baru berusaha melindungi operasi perusahaan monopoli Veikkaus. Namun, dalam praktiknya tidak demikian. Akan ada lebih banyak pembatasan pada operasi Veikkaus. Pemasaran perusahaan akan dibatasi, akan ada pembatasan jumlah perjudian, pada akhir tahun 2023 semua perjudian akan dimungkinkan hanya untuk pelanggan terdaftar, jumlah mesin slot akan berkurang banyak, dll. Tujuan dari semua ini langkah-langkah adalah untuk mengurangi jumlah masalah perjudian di Finlandia.

Langkah-langkah di atas telah menyebabkan penurunan pendapatan Veikkaus yang signifikan. Sampai beberapa tahun yang lalu, negara bagian dan penerima manfaat Finlandia menerima sekitar 1,2 miliar euro per tahun dalam perjudian. Sekarang jumlah itu telah turun menjadi sekitar 700 juta EUR, dan undang-undang baru tidak akan memperbaiki situasi. Menurut survei, Finlandia sangat mendukung sistem monopoli perjudian. Jaringan penerima manfaat yang luas telah menerima sekitar EUR 1 miliar pendapatan dari perusahaan monopoli setiap tahun, dan jaringan itu telah menjadi alasan utama untuk mempertahankan sistem monopoli. Sekarang alasan untuk mempertahankan sistem itu setidaknya telah berkurang secara signifikan.

Dengan undang-undang baru, Veikkaus akan menerima sedikit bantuan dari operasinya, tetapi efek peningkatan pendapatannya tidak akan melebihi beberapa puluh juta euro. Selain itu, Veikkaus sekarang akan memiliki hak untuk mendirikan anak perusahaan yang berfokus pada bisnis B2B, yang diharapkan menghasilkan pendapatan tahunan puluhan juta euro dalam jangka panjang. Perusahaan baru kemungkinan akan fokus pada penjualan produk game dan mendukung solusi teknologi ke perusahaan game lainnya. Saya tidak bisa mengomentari ini secara netral, karena ketidaksepakatan tentang isi operasi adalah alasan utama pengunduran diri saya dari Veikkaus. Bagaimanapun, saya berharap semoga sukses untuk upaya perusahaan baru!

Oleh karena itu, undang-undang baru akan merugikan perusahaan lepas pantai, perusahaan monopoli Veikkaus, dan penerima manfaat saat ini. Bahkan dari sudut pandang pelanggan biasa, undang-undang itu setidaknya menyebabkan beberapa gangguan, dan tidak ada yang baik tentang hal itu bagi pelanggan biasa. Namun, undang-undang lotere baru dapat menjadi solusi yang baik jika membantu mencapai tujuan terbesar negara, yaitu mengurangi jumlah masalah perjudian. Finlandia sekarang telah dengan jelas memilih garis di mana pendapatan dari perjudian tidak lagi memiliki signifikansi yang sama seperti sebelumnya. Sampai beberapa tahun yang lalu, Veikkaus harus menyeimbangkan tujuan pemilik yang saling bertentangan karena negara mengharapkan lebih banyak pendapatan dan lebih sedikit masalah perjudian pada saat yang sama.

Pertanyaan kuncinya adalah apakah masalah perjudian akan berkurang di Finlandia dengan undang-undang baru tersebut. Saya harap begitu, tapi saya tidak yakin sama sekali. Menurut penelitian resmi, sekitar tiga persen orang Finlandia menderita masalah perjudian, dan kurang dari satu persen mengalami masalah serius. Tingkat masalah perjudian ini kira-kira tetap sama di sebagian besar abad ke-21. Veikkaus melakukan pemantauan tidak resminya sendiri terhadap jumlah masalah perjudian. Menurut penelitian perusahaan, jumlah masalah perjudian telah turun menjadi hanya di bawah 2 persen selama coronavirus. Sebagian besar masalah perjudian Finlandia disebabkan oleh operasi mesin slot. Sekarang, mengurangi jumlah mesin slot, hanya mengizinkan pelanggan terdaftar untuk memainkannya, dan mematikan sementara perangkat tersebut karena korona kemungkinan telah memperbaiki situasi perjudian. Menurut undang-undang baru, Veikkaus masih dapat mengoperasikan ATM di seluruh Finlandia di tempat yang disebut ruang terbuka, seperti lobi supermarket, kafe, dan stasiun layanan.

Di bawah sistem monopoli saat ini, kemampuan otoritas untuk mengendalikan kegiatan dalam praktiknya terbatas pada perusahaan monopoli. Dengan undang-undang baru, regulator juga akan memiliki beberapa alat dan sumber daya untuk campur tangan dalam kegiatan perusahaan lepas pantai. Sekitar 1/3 perjudian Finlandia sudah diarahkan ke perusahaan selain Veikkaus. Di saluran digital, perusahaan asing, termasuk PAF Kepulauan land, sudah memiliki pangsa pasar sekitar setengahnya. Di beberapa grup produk, seperti taruhan fixed-odds, pangsa pasar Veikkaus tidak lebih dari seperempat. Batas permainan pada permainan dengan demikian tidak meluas ke perusahaan lepas pantai, jadi tidak ada yang tahu volume permainan oleh individu. Dalam situasi ini, sangat sulit untuk mencegah potensi masalah perjudian.

Pemilihan parlemen akan diadakan di Finlandia pada April 2023. Sampai saat itu, kami tidak akan menerima informasi resmi tentang efek undang-undang lotre baru pada masalah perjudian, tetapi mudah-mudahan ada ide. Uang yang diterima penerima manfaat kemungkinan tidak lagi langsung berasal dari pendapatan Veikkaus mulai awal tahun 2024. Jadi, jika masalah perjudian tidak berkurang, penerima manfaat tidak lagi mempertahankan monopoli Veikkaus dengan kuat dan pangsa pasar perusahaan lepas pantai terus tumbuh, maka kemungkinan parlemen baru akan membuat keputusan untuk beralih ke sistem perizinan sangat tinggi. . Saya memperkirakan bahwa Finlandia akan mengikuti jejak Swedia dalam waktu sekitar lima tahun.

Author: Perry Gregory